“要通过科技手段，让驾驶员不敢违法、不能违法，从而提升交通运输安全的可控性。”成平说道。

全国政协委员、交通运输部安全总监成平

“如今，许多地方在搞智慧城市建设。我觉得，对于关乎广大群众出行安全的大客车来说，也得智慧起来。”应用科技手段提升交通运输安全的可控性，是全国政协委员、交通运输部安全总监成平的强烈呼吁。

在交通运输行业从业多年，成平对很多道路交通事故的发生感到非常痛心。尤其是去年的陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故发生后，成平在经过一系列调研后，建议以科技手段防范并约束人的不安全行为，同时完善法规，加强监管，加大对违规行为的处罚力度。

“看完监控，我都不敢再坐大客车了”

“十二五”期间，全国共发生造成人员伤亡的道路交通事故99.8万起，导致29.7万人死亡、108.7万人受伤，年均发生20万起，导致5.9万人死亡、21.7万人受伤。成平介绍，分析道路交通事故案例发现，人的违规行为为事故发生直接原因的占比达到92%以上，突出表现为疲劳驾驶、超速超载、不良驾驶习惯、违法违章。

她特意分析了陕西安康京昆高速 “8·10” 特别重大道路交通事故。在这起事故中，事发前驾驶员已在夜间连续驾车达2小时29分，且在7月3日至8月9日的38天时间里，驾驶员只休息了1个趟次2天，其余时间均在执行长途班线运输任务，导致休息不充分。在碰撞发生前，驾驶员未采取转向、制动等任何安全措施，表明驾驶员处于严重疲劳状态。同时，驾驶员还存在超速驾驶的问题，超过限定车速33%至43%。

去年，成平在江苏省调研时，了解到该省在现有车辆动态监控的基础上，开发并试用了具有主动安全智能防控功能的车载集成终端及后台支撑系统。这一系统能对驾驶员的状态进行实时监控。

“在监控中，我们看到某些大客车司机在高速驾驶过程中换座位、看视频、打瞌睡等。”成平说，“看完监控，我都不敢再坐大客车了。”

“尽管我们不断加强检查排查、专项整治，耗费了大量人力物力，但事故依然多发。”成平遗憾地说道。

“对驾驶员的不安全行为要加强防控”

2016年底出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出了“完善长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆和船舶生产制造标准，提高安全性能，强制安装智能视频监控报警、防碰撞和整车整船安全运行监管技术装备”等要求。

“目前，全国范围内的‘两客一危’车辆监控主要应用的是北斗卫星导航系统，该系统只能监控车辆的位置和运行轨迹，无法监控驾驶员的状态。”为此，成平十分推崇江苏省试行的这套监控系统，“江苏省的这套系统不仅能对驾驶员的驾驶状态进行实时监控，还能对驾驶员的不安全行为进行分级别的预警。”

据成平介绍，江苏省在300辆“两客一危”车辆中试点应用了这套系统。试点车辆安装这一系统后，行驶里程达到1000万公里时， 高级别风险预警（前向碰撞预警、疲劳驾驶预警、驾驶员异常预警）24.2万次，低级别风险预警（车距过近预警、车道偏离预警、接打电话预警、抽烟预警、注意力分散预警）263.7万次。试点期间，试点车辆事故率下降了约40%。

在此次调研的基础上，成平建议全国的“两客一危”车辆都强制安装具有主动安全智能防控功能的车载终端，具备实时定位，4G智能视频，主动防疲劳、防碰撞，高级辅助驾驶，不良行为监控和整车安全运行监管等功能。“对驾驶员的不安全行为自动预警，做到实时掌握驾驶行为，及时预警违规和异常行为，有效防范事故发生。”成平说。

“对违法行为的处理要跟上”

“强制安装只是第1步，对违法行为的处理要跟上。”成平认为，应制定统一的技术规范，补充完善法律法规，并给予政策扶持。

她认为，制定统一的技术规范十分必要，应规范通信接口与协议，设备之间需实现良好的通信与连接。同时，相关的道路运输车辆主动安全智能防控技术的行业标准和终端、平台的检测规范应同步出台。

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确重点营运车辆要强制安装智能视频监控报警、防碰撞和整车整船安全运行监管技术装备，但目前的相关法律法规并没有明确相应要求。成平建议，汽车生产主管部门、运输和安全管理部门在汽车生产、运输准入、运营安全管理方面制定、完善有关法规和监管办法。

同时，相关政策扶持需跟上。“虽然这一技术在提升道路运输本质安全水平方面起到了很好的作用，但目前仅在江苏等个别省份试点，难以形成规模效应，加之受硬件成本的限制和运输效益下滑的影响，一般企业积极性不是很高。”成平建议，出台主动安全智能防控技术专项资金补贴政策，对安装主动安全智能防控终端的车辆或企业给予补贴，鼓励企业先试先行。